Дніпропетровська обласна громадська організація
«ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ КООРДИНАЦІЙНО-ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ»
На главную | В "Избранное" | E-mail    
 
М Е Н Ю
  Про Центр
  Новини
  Подарунок для найслабшого
  Команда
  Експерти
  Бібліотека
  Дослідження
  Публікації
  Про нас пишуть
  Партнери
  Проекти
  Експертиза
  Моніторинг
  Судові справи
  Найбільш одіозні відповіді органів влади
  Для Інститутів Громадянського Суспільства
  Для Бізнес-Асоціацій
  Для Місцевих Державних Адміністрацій
  Для Органів Місцевого Самоврядування
  Паспорти автобусних маршрутів м. Дніпропетровська
  Контакти




Ресурсний центр ГУРТ



Курс доллара

Межбанковские курсы валют

Погода в Украине

Громадські ради


ДОГО "ДКЭЦРП"

ДРІДУ НАДУ


Aрхів: 2009 / 2010 / 2011 / 2012 / 2013 / 2014 / 2015 / 2016 / 2017


Яндекс.Метрика










 



Н О В И Н И
Прозорості та зрозумілості місцевим публічним фінансам на Дніпропетровщині бути

Саме це стало спільним висновком серії робочих зустрічей та нарад із керівництвом фінансових органів, головних розпорядників бюджетних коштів та активістами місцевих громад, що протягом січня-лютого 2018 року відбулись у Могилівській об’єднаній територіальній громаді та 3-х містах обласного значення - Нікополі, Жовтих Водах, Вільногірську. Команда експертів громадського партнерств «За прозорі місцеві бюджети» обговорила з фахівцями місцевого самоврядування підсумки першого року застосування програмно-цільового методу (ПЦМ) формування місцевих бюджетів у 2017 році, підбивала підсумки врахування висновків та рекомендацій громадського аудиту запровадження програмно-цільового методу, що проведено за методикою ГО «Фонд розвитку м. Миколаєва» протягом 2017р.

Громадський аудит виявив найбільше порушень у паспортах бюджетних програм сфери саме власних повноважень ОМС (ЖКГ, Благоустрій, Капремонти житлового фонду, Фінансова підтримка об’єктів комунального господарства, та інші).

Так громадські аудитори виявили, що повні пакети результативних показників у переважній більшості таких паспортах були або відсутні, або не співпадали з типовим пакетом профільного Наказу 945., або були визначені таким чином, що неможливо всебічно оцінити результативність виконання бюджетних програм.

Також у жодної громаді не було публічного представлення паспортів бюджетних програм 2017 р. А це є порушенням ст. 116 Бюджетного Кодексу України.

Аналітична записка громадського аудиту. Робочі зустрічі та консультації проведено ДОГО «Дніпропетровський координаційно-експертного центр з питань регуляторної політики» у рамках проекту «Ефективні і доброчесні місцеві бюджети в 5 областях півдня і сходу України», який реалізує ГО «Фонд розвитку м. Миколаєва» у рамках Громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети!» при фінансовій підтримці Посольства Великобританії в Україні.

Мета проекту: запровадити в бюджетний процес 20 пілотних громад із 5-ти областей півдня і сходу України принципи демократичного розвитку шляхом моніторингу доброчесності впровадження програмно-цільового методу (ПЦМ), ефективності витрачання коштів місцевих громад та навчальної, коуч — підтримки партнерських проектів з підвищення ефективності і доброчесності бюджетів пілотних громад.

Програмно-цільовий метод – це метод управління бюджетними коштами, що дав можливість кожному громадянину оцінив ефективность витрачання коштів своєї місцевої громади з іншими, проконтролювати щирість . компетентність використання бюджетних коштів чиновниками і депутатами на всіх стадіях публічних фінансів.

Відповідно до ст.18 «Прикінцевих положень» Бюджетного Кодексу України міські та районні бюджети були повинні використовувати програмно – цільовий метод(надалі- ПЦМ) ще з минулого 2017 року.


ПРЕС-КОНФЕРЕНЦІЯ: «УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА КОШТАМИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ ПРИ ЗАСТОСУВАННІ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬВОГО МЕТОДУ»

12 грудня 2017 року у прес-клубі Дніпропетровської обласної організації НСЖУ відбулася прес-конференція «Управління та контроль за коштами місцевих бюджетів Дніпропетровщини при застосуванні програмно-цільового методу».

Голова правління ДОГО «Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики» Андреєв Олексій зазначив, що програмно-цільовий метод є новою для місцевих бюджетів формою управління бюджетними коштами, який пов’язаний із декларуванням розпорядником бюджетних коштів досягнення конкретних результатів та застосуванням оцінки ефективності використання бюджетних коштів. З 2017 року застосування програмно-цільового методу згідно до вимог Бюджетного Кодексу України стало обов’язковим для місцевих бюджетів, які мають взаємовідносини з державним бюджетом.

Ключовим документом у застосуванні цього методу є паспорт бюджетної програми, який за кожною підпрограмою та завданням витрачання бюджетних витрат повинен визначати результативні показники - затрати, продукт, ефективність, якість. Показники затрат визнaчaють обсяги тa стpуктуpу pесуpсів, які зaбезпечують виконaння бюджетної пpогpaми тa хapaктеpизують стpуктуpу її витpaт. Покaзники пpодукту, що викоpистовуються для оцінки досягнення постaвленої мети. Цими показниками, зокрема, є, обсяг виpобленої пpодукції, нaдaних послуг чи виконaних робіт на виконання бюджетної програми, кількість коpистувaчів товapaми тощо. Покaзники ефективності зaлежно від завдань бюджетної програми, можуть визнaчaтися як витpaти pесуpсів нa одиницю покaзникa пpодукту (економність); відношення мaксимaльної кількості виpоблених товapів (pобіт, послуг) до визнaченого обсягу фінaнсових pесуpсів. Показник якості хapaктеpизує досягнуті pезультaти якості ствоpеного пpодукту.

Вимоги до змісту паспортів бюджетних програм всановлює Міністерство фінансів України, а контролює виконання бюджетного законодавства органи Державного Казначейства України. За дисципліною виконання бюджетного законодавства слідкує визначений місцевою радою фінансовий орган. У м.Дніпро це Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради. Паспорти бюджетних програм є публічним документом та розміщаються на офіційних сайтах органів місцевого самоврядування.

Дніпровською міською радою 06.12.2017р. було затверджено рішення про міський бюджет на 2018 рік з обсягом бюджету 13 млрд.грн.. Тепер протягом 45 днів головні розпорядники коштів Дніпровського міського бюджету повинні будуть скласти та затвердити паспорти бюджетних програм та оприлюднити їх на сайті міськради. Від того якими будуть ці документи залежить належне витрачання бюджетних коштів.

Директор ГО «Фонд розвитку міста Миколаїва» Михайло Золотухін розповів про мету та основні завдання проекту «Ефективні та доброчесні місцеві бюджети у 5-ти областях півдня і сходу України», який реалізовується на території Дніпропетровської, Херсонської, Миколаївської та Одеської областей.

У Дніпропетровській області об’єктом громадського моніторингу запровадження стали діяльність місцевих фінансових органів міст Дніпро, Новомосковськ, Нікополь, Жовті Води та Могилівської, Гречаноподівської, Новоолександрівської, Томаківської обєднаних територіальних громад.

Метою проекту є перевірка громадськими організаціями законності, доброчесності впровадження програмно-цільового методу в бюджетному процесі органами місцевого самоврядування, оцінка ефективності використання бюджетних грошей, а також визначення ступеня відповідальності бюджетного процесу. За йго думкою саме програмно-цільовий метод звужує поле для корупції і дозволяє місцевим органам влади ефективно і прозоро використовувати бюджетні кошти.